投研新闻看板 - 煤炭可否也有“容量补偿机制”？

煤炭可否也有“容量补偿机制”？

eastmoney_kuaixun 中性重要性 65 发布: 2026-05-12 08:40

煤炭可否也有“容量补偿机制”？ _ 东方财富网财经焦点股票新股期指期权行情数据全球美股港股期货外汇银行基金理财债券直播股吧基金吧博客财富号搜索行情中心指数期指期权个股板块排行新股基金港股美股期货外汇黄金自选股自选基金数据中心资金流向主力排名板块资金个股研报新股申购转债申购北交所申购 AH股比价年报大全融资融券龙虎榜限售解禁 IPO审核大宗交易估值分析首页 > 财经频道 > 正文煤炭可否也有“容量补偿机制”？ 2026年05月12日 08:40 来源：中国能源报小中大 --> --> 东方财富APP 方便，快捷手机查看财经快讯专业，丰富一手掌握市场脉搏手机上阅读文章提示：微信扫一扫分享到您的朋友圈中国能源报发文表示，当前，我国煤炭产能储备政策主要围绕产能储备建设，而运行方面的支持政策仍不明确，储备产能管理侧重应急状态下的“向上弹性生产”，对供应充裕时的“向下弹性减产”仍缺乏有效保障机制，可能增加煤炭企业的成本压力。面对产能储备运行中的问题，建立类似煤电容量电价机制的煤炭 “容量补偿机制”或是有效解决途径之一，也成为近期业内热议的焦点。煤炭“容量补偿机制”的关键，是对煤炭企业为维持弹性产能、承担保供责任所产生的固定成本进行合理补偿，让企业“保供有责、补偿有据”，破解“保供不保本”的难题。以下为原文：煤炭可否也有“容量补偿机制”？煤炭作为我国主体能源，在保障国家能源安全中发挥着“压舱石”和“稳定器”作用。当前，我国正加快构建新型能源体系，新能源快速发展，但风电光伏的间歇性、波动性短板仍然存在，煤炭的兜底保障作用愈发关键。近期，美以伊冲突扰动国际能源市场，多国能源安全遭受冲击、能源价格飞涨。我国能源产业展现出强大韧性，市场供需基本平衡，这其中，稳定的煤炭供应功不可没。煤炭的兜底保障作用得以有效发挥，一方面来自我国“富煤贫油少气”的自然禀赋，另一方面，产能储备制度发挥了重要作用。2024年4月，国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》，提出积极引导具备条件的企业建设煤炭储备产能，并明确到2027年初步建立煤炭产能储备制度、到2030年产能储备制度更加健全。各煤炭主产区也积极部署符合自身实际的煤炭产能储备政策。不过，尽管煤炭产能储备建设已取得阶段性进展，但在实际运行中仍存在诸多待完善之处。其中，如何缓解煤炭企业因此产生的成本压力成为亟待解决的问题。当前，我国煤炭产能储备政策主要围绕产能储备建设，而运行方面的支持政策仍不明确，储备产能管理侧重应急状态下的“向上弹性生产”，对供应充裕时的“向下弹性减产”仍缺乏有效保障机制，可能增加煤炭企业的成本压力。一方面，储备产能的日常维护需要持续投入大量资金，包括设备检修、人员薪酬、安全保障等，有调研数据显示，一座年产1000万吨的煤矿，维持“热备用”状态每年需投入约8000万元，而这些成本目前仍缺乏明确的回收渠道。另一方面，当市场煤炭供应充裕、价格下行时，企业按要求减产或维持储备状态，会直接减少营业收入，甚至出现“减产即亏损”的局面，千万吨级煤矿停产1个月直接损失可达2亿元，即便维持基本运转，固定成本仍需3000万元。煤炭企业的盈利困境进一步加重了这种压力。根据中国煤炭工业协会发布的《2025煤炭行业发展年度报告》，2025年，全国规模以上煤炭企业实现利润总额3520亿元，同比下降41.8%，亏损企业数量达到2526个，行业亏损面高达48.26%。在此背景下，企业承担了较多的社会保供责任，如果不能获得相应的收益补偿，长此以往，可能挫伤煤企参与储备产能建设的积极性，影响产能储备政策的可持续推进，进而影响能源安全保障，尤其是应急状态下的能源供应。面对产能储备运行中的问题，建立类似煤电容量电价机制的煤炭“容量补偿机制”或是有效解决途径之一，也成为近期业内热议的焦点。煤炭“容量补偿机制”的关键，是对煤炭企业为维持弹性产能、承担保供责任所产生的固定成本进行合理补偿，让企业“保供有责、补偿有据”，破解“保供不保本”的难题。建立煤炭“容量补偿机制”，需兼顾科学性与可操作性，可借鉴我国已落地见效的煤电容量电价机制，立足煤炭行业产能储备特点进行优化设计。在补偿标准方面，应根据煤矿储备产能规模、维护成本、保供贡献等因素分类确定，避免“一刀切”，重点向承担应急保供任务重、维护成本高的企业倾斜；在补偿资金方面，可通过市场化渠道筹集，结合政府引导与市场参与，形成稳定的补偿资金来源；在考核监管机制方面，应对企业的储备产能维护、应急响应等情况进行严格考核，确保补偿资金精准投放、发挥实效。此外，还可借鉴产能权交易、成本金融化等思路，丰富补偿方式，让企业在承担保供责任的同时，获得多元化的收益回报，进一步激发企业积极性。当前，我国能源转型进入关键阶段，既要推动新能源高质量发展，也要守住煤炭保供底线，以煤炭供给的确定性应对各种不确定性。建立科学合理的煤炭“容量补偿机制”，不仅可以激发企业参与储备产能建设的积极性、进一步筑牢国家能源安全屏障，也有助于先立后破，推动煤炭与新能源协同发展，为我国能源高质量发展提供坚实保障，其重要性不言而喻。尤其是随着煤炭消费达峰的日益临近，这一问题尤其值得我们高度重视、认真谋划。（文章来源：中国能源报）文章来源：中国能源报责任编辑：70 原标题：煤炭可否也有“容量补偿机制”？郑重声明：东方财富发布此内容旨在传播更多信息，与本站立场无关，不构成投资建议。据此操作，风险自担。举报东方财富网分享到微信朋友圈打开微信，点击底部的“发现” 使用“扫一扫” 即可将网页分享至朋友圈扫描二维码关注东方财富官网微信沪股通深股通港股通(沪) 港股通(深) 热门资讯美国总统特朗普将访华两融余额突破2.8万亿元特朗普访华中美高层互动受关注 “大模型五强”直面商业大考焦点专题 2026年全国两会党的二十届四中全会第十二届Choice最佳分析师 OpenClaw刷屏猪价刷新十余年低点视频一键关注财经大咖热点推荐全球市场：标普、纳指续刷纪录高位光通信、存储概念股大涨英伟达创历史新高东方财富Choice数据 378 人评论 2026-05-12 东方财富扫一扫下载APP 东方财富产品东方财富免费版东方财富Level-2 东方财富策略版妙想投研助理 Choice金融终端证券交易东方财富证券开户东方财富在线交易东方财富证券交易关注东方财富东方财富网微博东方财富网微信意见与建议天天基金扫一扫下载APP 基金交易基金开户基金交易活期宝基金产品稳健理财关注天天基金天天基金网微博天天基金网微信东方财富期货扫一扫下载APP 期货交易期货手机开户期货电脑开户期货官方网站信息网络传播视听节目许可证：0908328号经营证券期货业务许可证编号：913101046312860336 违法和不良信息举报:021-61278686 举报邮箱： jubao@eastmoney.com 沪ICP证:沪B2-20070217 网站备案号:沪ICP备05006054号-11 沪公网安备 31010402000120号版权所有:东方财富网意见与建议:4000300059/952500 关于我们可持续发展广告服务供应商平台联系我们诚聘英才法律声明隐私保护征稿启事友情链接

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